人口與計劃生育法修正草案(以下簡稱“草案”)今天上午提請十三屆全國人大常委會第三十次會議審議。草案規(guī)定:國家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。草案取消社會撫養(yǎng)費,刪除與三孩生育政策不適應的規(guī)定;完善積極生育支持措施,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。
國家衛(wèi)健委副主任于學軍在作草案說明時表示,現(xiàn)行人口與計劃生育法于2002年施行,2015年實施全面兩孩政策時進行了修改。今年5月,中央政治局會議審議了《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》,明確實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。根據工作部署,國家衛(wèi)健委、國家發(fā)改委起草了《中華人民共和國人口與計劃生育法(修訂草案送審稿)》。司法部征求了中央有關部門和部分地方政府的意見,會同國家衛(wèi)健委、國家發(fā)改委研究修改,形成了草案。草案已經國務院第139次常務會議討論通過。
草案立足促進人口長期均衡發(fā)展,重點圍繞實施三孩生育政策、取消社會撫養(yǎng)費等制約措施、配套實施積極生育支持措施進行修改,同時強化對全面兩孩政策實施前計劃生育家庭合法權益的保障,確保相關政策措施盡快落地實施。對與三孩生育政策無關的內容,此次原則上未予修改。
草案完善積極生育支持措施,一是規(guī)定采取支持措施,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔;二是要求醫(yī)療衛(wèi)生機構開展圍孕期、孕產期保健服務,加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導;三是推動建立普惠托育服務體系,提高嬰幼兒家庭獲得服務的可及性和公平性,規(guī)范托育服務;四是支持有條件的地方探索設立父母育兒假;五是在居住社區(qū)建設嬰幼兒活動場所及配套服務設施,在公共場所、工作場所按規(guī)定設置母嬰設施。
草案規(guī)定,保障計劃生育家庭的合法權益。對全面兩孩政策實施前的計劃生育家庭,在現(xiàn)行法律規(guī)定的獎勵扶助措施基礎上,進一步完善相關規(guī)定:一是在老年人福利、養(yǎng)老服務等方面給予必要的優(yōu)先和照顧;二是獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,給予全方位幫扶保障。
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