自2015年起，我國全面推行離境退稅政策。值此政策全面實(shí)施10周年之際，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部、文化和旅游部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、中國民航局印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)的通知。

　　通知主要針對(duì)退稅商店偏少，退稅購物選擇不多、國貨偏少，退稅便利度有待進(jìn)一步提升等問題，從推動(dòng)退稅商店增量擴(kuò)容、豐富退稅商品供給、提升離境退稅服務(wù)水平等三方面，提出了8條政策舉措。

　　“離境退稅有助于降低境外旅客購物成本，是吸引和擴(kuò)大入境消費(fèi)的重要切入點(diǎn)。”在4月27日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部副部長盛秋平表示。

　　盛秋平指出，我國離境退稅市場總體仍處于培育期，退稅商店數(shù)量偏少。對(duì)此，通知提出，優(yōu)化退稅商店布局，鼓勵(lì)各地在大型商圈、步行街、旅游景區(qū)、度假區(qū)、文博場所、機(jī)場、客運(yùn)港口、酒店等境外旅客聚集地增設(shè)退稅商店，支持具備條件的地區(qū)打造一批離境退稅特色街區(qū)，提升退稅商店可及性。針對(duì)目前境外旅客退稅購物以國際品牌為主、國貨品牌較少、購物選擇不夠豐富的問題，通知將離境退稅起退點(diǎn)從500元下調(diào)至200元，讓更多客單價(jià)較低的特產(chǎn)店、紀(jì)念品店等加入退稅商店，促進(jìn)國貨銷售。增加老字號(hào)產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品、名優(yōu)特產(chǎn)、“智能、健康、時(shí)尚”消費(fèi)名品和國貨潮品等中國特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的供應(yīng)，支持各地培育打造“城市禮物”“必購必帶”高品質(zhì)特色產(chǎn)品。

　　目前，我國對(duì)于絕大部分商品按照含稅價(jià)的11%退稅，相當(dāng)于將增值稅全部予以退還，除極個(gè)別禁止、限制出境的物品外，其他商品均適用離境退稅政策。離境退稅政策實(shí)施以來，退稅規(guī)模逐年增長，越來越多的境外旅客享受到了優(yōu)惠。

　　財(cái)政部稅政司司長賈榮鄂介紹，為了更好滿足境外旅客多樣化的消費(fèi)支付需求，通知提高現(xiàn)金退稅金額，優(yōu)化離境退稅支付服務(wù)，在提供銀行卡、移動(dòng)支付、現(xiàn)金等多種退稅服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)金退稅金額由目前的1萬元人民幣上調(diào)至2萬元人民幣，其他退稅方式?jīng)]有限額。

　　在創(chuàng)新服務(wù)舉措方面，稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文介紹，稅務(wù)總局推出離境退稅“即買即退”服務(wù)措施，在部分地區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積極向全國推廣，并推動(dòng)各地探索設(shè)立集中退付點(diǎn)，為境外旅客辦理退稅提供更多樣便捷的選擇。近期，結(jié)合通知發(fā)布，稅務(wù)總局同步修訂發(fā)布《境外旅客購物離境退稅管理辦法》，進(jìn)一步便利退稅辦理。

　　民航是外國旅客來華的首選交通方式。中國民航局運(yùn)輸司司長徐青表示，中國民航局大力推進(jìn)國際客運(yùn)增班，近一周，中外航司共執(zhí)行國際客運(yùn)定期航班6532班，國際客運(yùn)航班已通航境外78個(gè)國家。

　　中國民航局全面提升支付便利化水平，促進(jìn)外國旅客“消費(fèi)順暢”。截至目前，42家樞紐機(jī)場、41家客運(yùn)航空公司和12家航空銷售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)均已實(shí)現(xiàn)民航出行和支付便利化工作目標(biāo)，為外國旅客在購票、多語種服務(wù)、消費(fèi)支付和外幣兌換等方面提供更多的便利。

　　隨著入境旅游簽證、支付、住宿等便利化政策的不斷完善和落地見效，入境旅游持續(xù)升溫。2024年中國共接待入境游客1.3億人次，同比增長超60%。文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽表示，對(duì)境外旅客實(shí)行離境退稅，推動(dòng)離境退稅購物便利化，既有利于吸引入境游客、擴(kuò)大入境旅游的規(guī)模，也有利于更多國內(nèi)優(yōu)質(zhì)商品“走出去”�？娿尻柾嘎�，文化和旅游部將擴(kuò)大離境退稅商店的覆蓋面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)旅游景區(qū)、度假區(qū)、文博場館等境外游客集聚區(qū)域的特色文化產(chǎn)品等店鋪備案成為離境退稅商店，推動(dòng)在相關(guān)區(qū)域科學(xué)合理布局“即買即退”集中退付點(diǎn)。優(yōu)化離境退稅商品和服務(wù)供給。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推介，指導(dǎo)相關(guān)店鋪、商戶開展針對(duì)性選品，豐富國貨“潮品”供給，優(yōu)化購物、退稅相關(guān)布局和動(dòng)線設(shè)計(jì)。

　　海關(guān)對(duì)離境退稅物品的口岸驗(yàn)核是境外旅客辦理離境退稅手續(xù)的重要流程。海關(guān)總署口岸監(jiān)管司司長夏俊強(qiáng)調(diào)，離境退稅的物品應(yīng)當(dāng)由旅客本人隨身攜帶或隨行托運(yùn)出境。海關(guān)在進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)核過程中，對(duì)旅客交驗(yàn)的退稅物品與申請(qǐng)單所列相符的，在申請(qǐng)單上確認(rèn)簽章;對(duì)旅客交驗(yàn)物品的數(shù)量與申請(qǐng)單所列數(shù)量存在差異的，海關(guān)以實(shí)際數(shù)量為準(zhǔn)確認(rèn)簽章，旅客以此為憑據(jù)，辦理退稅手續(xù)。待驗(yàn)核的退稅物品，應(yīng)當(dāng)處于尚未啟用或未消費(fèi)的狀態(tài)，海關(guān)會(huì)對(duì)物品的啟用狀態(tài)進(jìn)行驗(yàn)核。

　　“商務(wù)部將加快推進(jìn)政策的落實(shí)落地，讓廣大境外旅客退稅更便利、購物更滿意。”盛秋平說。

（責(zé)任編輯：華康）