昨天,北京市第四中級人民法院針對環(huán)境民事公益訴訟審理情況召開新聞通報會。通報顯示,法院在審理環(huán)境民事公益訴訟中,注重“誰污染,誰治理”,實現(xiàn)了環(huán)境法的立法目的。
市四中院是全國首批跨行政區(qū)劃法院,集中管轄審理北京市跨地區(qū)重大環(huán)境資源保護案件。自2015年以來,四中院共計受理公益訴訟21件,其中環(huán)境民事公益訴訟案件數(shù)量17件,食品藥品安全公益訴訟3件,消費者公益訴訟1件。在環(huán)境民事公益訴訟中社會組織提起訴訟的14件,檢察機關(guān)提起訴訟的3件。目前已審結(jié)環(huán)境公益訴訟案件11件,其中調(diào)解結(jié)案5件。
據(jù)通報,四中院在審理民事環(huán)境公益訴訟中,注重落實環(huán)境法中“誰污染,誰治理”的損害擔責原則。如綠色發(fā)展基金會與劉詩昆幼兒園校園環(huán)境公益案中,在受理的同時建議被告以保護未成年人身心健康為重,及時拆除塑膠跑道,鋪設(shè)綠地;中華環(huán)保聯(lián)合會、自然之友研究所訴長安汽車公司大氣污染公益訴訟中,長安汽車公司及時采取措施,推動進行技術(shù)攻關(guān),把包裝消聲材料塑料薄膜減薄,將材料穿孔率由原來2%改進成10%,從而減少排污,經(jīng)過環(huán)保局復(fù)測完全達標。
“生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)資金的管理和使用制度尚未建立時,污染者應(yīng)當承擔的替代性修復(fù)賠償資金沒有合適的使用渠道,在一定程度上制約了環(huán)境公益訴訟功能的有效發(fā)揮。”北京四中院民事審判庭庭長馬軍介紹,為了解決生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)資金的管理和使用難題,四中院在自然之友訴現(xiàn)代汽車大氣污染環(huán)境民事公益訴訟案中,創(chuàng)新引入公益信托機制。被告現(xiàn)代汽車公司主動出資120萬元設(shè)立公益信托基金,信托期限10年,信托目的為保護、修復(fù)大氣環(huán)境,受益人為大氣保護項目執(zhí)行區(qū)域的公眾。
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